Kết quả sau gần một tháng thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp

Theo đó, việc sắp xếp, hợp nhất tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh để thành lập tỉnh Bắc Ninh; kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện, đồng thời sắp xếp 313 đơn vị hành chính cấp xã thành 99 đơn vị hành chính cấp xã (33 phường, 66 xã), giảm 214 đơn vị hành chính cấp xã (tỷ lệ giảm 68,37%). Đây là kết quả của quá trình cải cách hành chính, nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và hướng tới sự phát triển bền vững của quốc gia. Nhìn lại kết quả hoạt động thời gian qua, ngày từ ngày đầu khi vận hành chính quyền 2 cấp, cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh đã rất tích cực triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn không gián đoạn, đứt quãng, liên thông, liên tục.

Nhằm cụ thể hóa các chủ trương, quy định, hướng dẫn của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ và các bộ, ngành về vận hành chính quyền 02 cấp, cấp ủy, chính quyền các cấp tỉnh Bắc Ninh đã ban hành quy chế làm việc, quy chế phối hợp, UBND cấp tỉnh theo thẩm quyền đã ban hành Quy định chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị trực thuộc ; các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp xã ban hành quy chế làm việc để thực hiện các nhiệm vụ được giao; thành lập và ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên trách, tham mưu giúp việc cấp ủy, cơ quan mặt trận Tổ quốc (gồm các tổ chức chính trị - xã hội) cấp xã.

Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tích cực hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo chủ trương của Trung ương, của tỉnh. Kết quả đã sắp xếp, hợp nhất 30 sở và tương đương thành 15 sở và tương đương, giảm 15 cơ quan; đầu mối tổ chức bên trong sở và cơ quan tương đương là 112 phòng, giảm 124 phòng, tỷ lệ giảm 52,54%, 10 chi cục và tương đương, giảm 03 chi cục, 183 đơn vị SNCL trực thuộc sở.

Đối với cấp xã, Sở Nội vụ đã ban hành Công văn số 04/SNV-TCBC ngày 03/7/2025 hướng dẫn, đôn đốc các xã, phường thực hiện thành lập, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã như: các Trường mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ở cấp xã.

Về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để vận hành chính quyền địa phương 02 cấp: Đối với cấp tỉnh, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được bố trí trên cơ sở công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh của 02 tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang (trước hợp nhất); do đó, đội ngũ công chức, viên chức cơ bản có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Về biên chế, Sở Nội vụ đã tham mưu HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về giao biên chế, UBND tỉnh ban hành Quyết định về việc giao biên chế cán bộ, công chức; số người làm việc của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Bắc Ninh sau sắp xếp đơn vị hành chính, cụ thể: Biên chế cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước: 8.411 chỉ tiêu; biên chế viên chức: 56.549 chỉ tiêu ; số lượng hợp đồng lao động làm công việc hỗ trợ, phục vụ theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của khối hành chính: 650 chỉ tiêu, khối sự nghiệp: 1.943 chỉ tiêu; Lao động hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ hưởng lương từ ngân sách nhà nước: 1.914 chỉ tiêu; Số lượng người hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị đối với viên chức: 794 chỉ tiêu, lao động hợp đồng: 524 chỉ tiêu; Số lượng hợp đồng giáo viên mầm non theo Nghị quyết số 19/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh: 827 chỉ tiêu.

Đối với cấp xã, việc bố trí cán bộ, công chức cấp xã mới căn cứ tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn, năng lực công tác, chuyên môn hiện đang đảm nhiệm để rà soát, bố trí vào vị trí việc làm của công chức cấp xã mới theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực các cơ quan, đơn vị của đơn vị hành chính cấp xã mới. Bố trí, sắp xếp theo hướng cân đối cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang làm việc từ UBND cấp huyện về đơn vị hành chính cấp xã mới. Trên cơ sở phương án đề xuất của UBND huyện, thị xã, thành phố, Sở Nội vụ ban hành quyết định điều động, thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức đối với 4.926 cán bộ, công chức, 43.968 viên chức từ cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đến đơn vị hành chính cấp xã mới công tác. Cán bộ, công chức, viên chức tại đơn vị hành chính cấp xã mới cơ bản đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.

Thành lập Tổ ứng cứu công nghệ và nghiệp vụ hỗ trợ thúc đẩy chuyển dổi số liên thông, đồng bộ, nhanh và hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức lại bộ máy của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, trực tiếp xuống kiểm tra, hỗ trợ các xã, phường còn vướng mắc trong những ngày đầu vận hành. Qua kiểm tra, hỗ trợ, hướng dẫn, đến nay, đa số các khó khăn, vướng mắc của cấp xã đã được giải quyết ngay lập tức. Cán bộ, công chức, viên chức ở cấp xã đã cơ bản sử dụng được các hệ thống, phần mềm dùng chung trong công việc hàng ngày.

Về giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp ở cấp tỉnh, cấp xã

Tỉnh Bắc Ninh đã chỉ đạo công bố, công khai 100% các TTHC cấp tỉnh, cấp xã tại Trang dịch vụ công Quốc gia, hệ thống Thông tin Quốc gia thủ tục hành chính tỉnh, công bố tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, bộ phận một cửa cấp xã. Đồng thời, ban hành các quy trình xử lý TTHC và mẫu biểu hồ sơ đối với 2.087 TTHC đã được công bố, công khai trên cổng Dịch vụ công Quốc gia kèm theo quy trình xử lý, biểu mẫu hồ sơ tại 29 Quyết định công bố của UBND tỉnh Bắc Ninh. UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định, có kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu giải quyết công việc sau khi sắp xếp.

Tại các trung tâm phục vụ hành chính công các xã, phường, người dân đến giao dịch, giải quyết các thủ tục hành chính diễn ra bình thường. Các xã, phường tập trung chỉ đạo toàn thể cán bộ kịp thời kiểm tra lại máy tính, đường truyền, tài liệu,... bảo đảm vận hành thông suốt ngay từ những giờ làm việc đầu tiên. Ngoài ra, để thuận lợi cho doanh nghiệp, công dân, các xã, phường đặt thêm điểm tiếp nhận hồ sơ tại trụ sở UBND cấp xã cũ và bố trí cán bộ, công chức trực, hướng dẫn, hỗ trợ, bảo đảm thủ tục được giải quyết nhanh, công dân, doanh nghiệp không phải đi lại nhiều, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp, nhất là sự vận hành giải quyết thủ tục hành chính công theo tinh thần phi địa giới hành chính, bảo đảm gần dân, sát dân, thể hiện tinh thần vì nhân dân phục vụ. Bên cạnh đó, công bố đường dây nóng hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Trung tâm Phục vụ Hành chính công cấp xã; trụ sở, Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang mạng xã hội; Báo Bắc Ninh.

Việc giải quyết TTHC luôn được tỉnh theo dõi, đánh giá sát sao về chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp (tốc độ xử lý, trang thiết bị phục vụ, nghiệp vụ hướng dẫn và giải đáp thắc mắc…), qua đó cho thấy mô hình CQĐP 02 cấp bước đầu đi vào hoạt động tuy còn mới mẻ và có một số khó khăn, vướng mắc nhất định (số lượng giải quyết TTHC lớn). Tuy nhiên, đã có những biện pháp cụ thể, kịp thời, bước đầu cho thấy sự vận hành ổn định./.